Выплаты по уходу в других странах

Продолжаем публикацию концепции системы надомного ухода (СНУ).

В предыдущей статье было начало характеристики денежной выплаты лицу осуществляющему уход (ЛОУ) в виде пособия (компенсации).

ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА ЛОУ В ФОРМЕ ПОСОБИЯ (КОМПЕНСАЦИИ)

10. СЛЕДУЕТ УБРАТЬ ФИЛЬТР, ЧТО ЛИЦАМИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ УХОД (ЛОУ) МОГУТ БЫТЬ ТОЛЬКО НЕРАБОТАЮЩИЕ ЛИЦА. В современных реалиях это всё больше становится ложной условностью. 

   Во-первых, ЛОУ сейчас дано право получать заработок как самозанятым, то есть работать и получать неограниченный заработок, но при этом требуется только не светиться со страховыми взносами в Пенсионный фонд.   Это, конечно, удивляет – Правительство не придумает ничего лучшего, чтобы обходить этот фильтр и создает такие лукавые лазейки.

   Во-вторых,  ЛОУ могут подрабатывать на дому, в том числе с развитием IT-технологий – дистанционно. В недавнем времени большой общественный резонанс получил случай, когда от жительницы Краснодара С. Войцеховской, ЛОУ  за ребенком инвалидом, выкраивающей время на подработку в Интернете, Пенсионный фонд потребовал вернуть выплаты по уходу.

   В-третьих, этот фильтр объективно стимулирует, и весьма эффективно, трудоустройство по-черному. В качестве примера можно привести простую схему.  Согласно Указа №175 родитель инвалида  может оформить на себя выплату по уходу 10 тыс. рублей, а своё трудоустройство перевести в нелегальный режим. Это нередкие случаи. И такая возможная схема не единственная.

    Отметим, что при отмене этого фильтра  выплата не теряет свою сущность как компенсационная. Привязанный к инвалиду ЛОУ все равно вынужден тратить своё время на уход в ущерб своей другой трудовой занятости. При уходе за тяжелым инвалидом – полностью на 100%, за более легким — в какой-то части.

11. Для официально работающих ЛОУ, и получающих компенсационную выплату, можно предусмотреть предельные размеры их заработка, в процентах, выше или ниже, от МРОТ. Так практикуется в ряде стран: Великобритании, Ирландии и др.

12. Понятие инвалид 1 группы с детства предлагается ликвидировать.

В необходимых случаях (например, в перечне получателей социальных пенсий) применять формулировку:  «граждане с установленной инвалидностью до 18 лет».

Инвалиды 1 группы и 1 группы с детства ничем не отличаются, кроме времени присвоения инвалидности. Для наглядности можно привести известный пример. Председатель ВОИ Михаил Терентьев, судя по всему, является инвалидом 1 группы с детства, так как получил травму в 16 лет. Выделять массив инвалидов с детства имеет какой-то смысл лишь для целей анализа феномена инвалидности, но никак не для целей  нормативного регулирования жизнеобеспечения граждан, когда, например, могут возникать такие нелепости, как в Указах Президента №1455 и №175.  ЛОУ за инвалидом, получившим травму в 17 с половиной лет может получать выплату 10 тыс. рублей, а за травмированного в 18 с половиной -только 1 200 руб.  Или другое необъяснимое следствие. Если взрослый инвалид 1 группы с детства устроится на работу и будет получать заработок, то его ЛОУ может получать выплату по уходу. А инвалиду 1 группы это запрещено — при устройстве на работу его ЛОУ теряет право на эту выплату. 

13. Очень важно. Так как при этой форме государственной помощи ухаживать и получать выплату будут, как правило, родственники и близкие люди,  то снимается базовый вопрос безопасности, касающийся неприкосновенности жилища и частной жизни. В квартиру, в дом не будут получать на законных основаниях полный и свободный доступ сиделки, специалисты по уходу и прочие посторонние люди.

14. Денежные пособия по уходу за близким человеком выплачиваются, по разным схемам, во многих странах. Некоторая  выборка показана в прилагаемой таблице. Данные взяты из Интернета, не из официальных источников. Возможно, могут быть небольшие неточности, кроме того, надо учитывать разный уровень стоимости жизни. Тем не менее, общая картина, как видно из таблицы, предельно  ясная. Вывод очевидный и поразительный – выплата в нашей стране в ДЕСЯТКИ раз меньше. Правительство и Минтруд явно недорабатывают в этом вопросе — выплату по уходу нужно повышать не откладывая.

Продолжение концепции СНУ в следующих статьях.